兩會之聲：人大代表建議推進智慧安防、智慧監管等應用，提升城市數字化水平

近年來，以數字技術為支撐、數據資源為關鍵要素的數字經濟蓬勃興起，數字經濟正在成為重塑各國經濟競爭力和全球競爭格局的關鍵力量。今年兩會，全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安提出了關于發展數字經濟，建設智慧城市的建議。

政府引導，多方參與

林龍安認為，積極推進服務業數字化轉型，加大將網絡科技為主體的數字科技運用到經營及服務層面，提供更廣泛、更優質的以人為本商業和小區服務，有利于推動構建新發展格局，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優勢。

打造智慧城市、智慧小區、推進服務業數字化應該如何做？林龍安提出了以下三條建議：

一、強化領導統籌協調。林龍安表示，首先，各地應根據十四五數字經濟發展規劃、結合各自的實際情況，制訂切實可行、操作性強的新型智慧城市建設規劃；其次，各地各級政府要由黨政主要負責人親自掛帥，搭建上下聯動、橫向暢通的智能城市組織推進機制，建立跨部門的協調工作機制加強對數字經濟產業發展的統籌協調；另外，在政府引導的基礎上，還要鼓勵政企合作、多方參與，創新智能城市建設運營模式，實現智能城市建設項目的可持續健康運營。

具體要在哪方面進行推動？林龍安表示，要推進智慧安防、智慧出行、智慧醫療、智慧教育、智慧監管、智慧小區、智慧能源等應用發展，實現民生政務、節能環保、公共安全、城市服務、工商業活動等城市管理的一體化、智慧化。

二、完善數字經濟的基礎設施。林龍安認為，“城市發展”和“保護私隱”需要取得平衡，因此，要通過立法構建公平透明的公民數據使用和監管機制，建立統一的公民信息服務機構和公民服務大數據平臺，要形成數據治理、數據開發的數據安全利用機制，釋放城市數據要素活力。

另外，要加快推進基礎設施的智慧化，大力發展智慧管網、智慧水務，推動智慧燈桿、智能井蓋等應用，促進市政設施智慧化，加速建立城市部件物聯網感知體系，提高城市數字化水平。

三、加快服務業數字化應用。“各地發展數字經濟、建設智能城市，精要在于不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質量?！绷铸埌舱J為，要以滿足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向，加大智能便捷的公共服務體系投入，推動公共設施數字化轉型，打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等數字化示范應用場景，提供物業管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優、價廉的公共產品和服務。

推動數字經濟人才培訓

在林龍安看來，“人才培訓”和“國際影響力”也是國內發展數字經濟的重要一環。

“持續推動數字經濟人才培訓?！绷铸埌脖硎?，要充分發揮大學、職業院校、科研院所的帶動牽引作用，加快開設數字經濟產業相關的專業或課程，積極與企業合作共建人才培養基地，建立校企人才對接機制；其次，要支持重點企業、行業協會、科技媒體等組織開展數字經濟領域技能比賽和人才評選，建立行業人才評價體系，搭建人才流動服務平臺。

另外，要加強中學、職業學校有關數字經濟職業技能的培訓課程，在培訓技術研究和應用人才上發揮重要作用；“引進國內外數字經濟產業高層次人才”也是必不可少的，在這方面，林龍安表示，要加快制定并落實配套保障政策，努力做好高層次人才子女入學、住房保障、稅收優惠等公共服務。

作為香港中華出入口商會會長，林龍安對香港的情況比較熟悉，他表示，要加強與香港互利合作，提升國家數字經濟國際影響力。

“香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚?！绷铸埌脖硎?，要鼓勵內地高校、龍頭科創企業在港合作設立研發機構，整合利用國際研發資源，利用香港法律和知識產權保護制度完善、與國際接軌的優勢，積極參與國際標準研究和制定，提升國際話語權。

另外，內地要深化與香港在數字經濟、智能城市發展的合作，積極推動港深廣科技創新走廊規劃建設，打造智慧大灣區。具體來看，可以在香港舉辦具有國內外重大影響力的數字經濟高端展會論壇，在“一帶一路”推動數字經濟協同發展，為全球數字經濟發展貢獻中國方案和中國力量。